11月4日，北京启动电动自行车以旧换新补贴申请。新葡萄娱乐官网但最近几天，消费者跑到门店看车却发现有些店一辆车都没有，有些店只售卖极少的两三款车。对此，门店给出的回复是“厂商正按照新国标调整产线”。然而，新国标发布已有好几个月，产线为何迟迟没能完成调整？符合新国标的“小电驴”上市究竟“卡”在哪个环节？记者对此进行了调查。

　　“没货，也不知道什么时候能来。”6日上午，在位于十里河的一家雅迪电动自行车专卖店里，店员拦住准备进店的顾客说，目前还在等厂商的发货信息，不确定新车何时能来。

　　不远处，另一家店面大门紧锁，门上贴出“放假休息”的通知。记者在朝阳区、东城区、海淀区等地走访发现，虽然多家门店还摆放着新车，却标明“旧款不销售”“待返厂”等提示。

　　根据《北京市非机动车管理条例》，本市对符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度，没有纳入产品目录的电动自行车不得在本市销售和登记上牌。同时自本月起，针对电动自行车锂电池、充电器和电气系统的三份国家标准实施，执行旧标准的电动自行车不能再生产销售。

　　新国标实施的前一天，最新一批《北京市电动自行车产品目录》发布，其中涵盖了爱玛、小牛、新日、绿源等品牌的多个型号。但很多新国标型号车辆并没有出现在门店中。

　　“目前只到了两款新车型，数量也不多。”东铁匠营爱玛电动车专卖店的店员解释。记者注意到，新目录所涵盖的该品牌14款新车，有12款都未到货。同样，新日、小牛、绿源、九号等品牌的门店中，也仅有一两款新车型到货。

　　一向热闹的电动自行车市场为何突然遭遇缺货？新国标执行前，各家厂商为何没能提前备货？记者采访了江苏、浙江、天津等电动自行车主产地的企业和行业协会，得到了相同的答案：新国标落地前，新葡萄娱乐官网企业来不及完成强制性产品认证。

　　强制性产品认证，就是消费者熟悉的“3C认证”。电动自行车及其电池在生产销售前都需要通过该认证。但本月实施的三份新国标中，《电动自行车电气安全要求》的第1号修改单到8月23日才正式公布。

　　根据认证流程，企业要先对照修改单进行产品调整，随后将满足新国标的样品送检，获得检测报告后再申请“3C认证”，拿到认证后才能正式生产。

　　“三份新国标在8月就齐了，但是质检机构的检测标准更晚，在10月20日左右才明确。”山东一家知名电动自行车生产企业负责人说，公司早在10月初就将样品送检，等了十多天质检机构开始检测，月底才拿到报告进行认证。现在各家企业送检的产品非常多，都在检测机构里排队等。

　　这家山东企业本来有200多个型号的电动自行车，新国标实施前重新拿到认证的型号不到10个。该负责人表示，预计本月内也只能拿到50个认证。

　　浙江一家知名电动自行车企业负责人则直言，因为相关机构10月中旬才受理检测认证，耽误了生产，因此“上市时间肯定会往后推”。

　　随后，记者联系了行业内知名的两家电动自行车质检机构——无锡市检验检测认证研究院和天津市产品质量监督检测技术研究院。二者给出的回应一致，均称新国标电动自行车检测时长为两到三周。

　　“最近检测新国标电动自行车的非常多，至少需要15个工作日。”天津市产品质量监督检测技术研究院工作人员表示，该院从10月8日开始进行相关检测。照此推算，企业新国标车型的投产最早也得在10月底。

　　即便是拿到了“3C认证”，新葡萄娱乐官网电动自行车进入市场前还须过各地电动自行车产品目录这一关。

　　“这个目录并不是一申请就马上过，有的可能通不过，有的赶不上最近的一批、就得等下一批。”上述浙江企业负责人举例，北京的目录平均一个月左右发一次，目前拿到认证的车型最快也得等下个月进入目录后才能销售。记者查询北京市市场监管局网站发现，最近两批目录分别在10月31日、9月10日公布，相隔49天。

　　企业还有另一层担忧。今年9月，《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》面向社会征求意见。相比本月起实施的三份标准，这份涉及整车的强制性新国标改动更大，涉及限速器防篡改、北斗定位、防火阻燃性能等多项新要求。

　　“业内预计这份标准年底前就实施，如果算上过渡期，那当下生产的车到明年6月左右就不能卖了。”江苏省自行车电动车协会名誉理事长陆金龙直言，企业都在等待这份最重要的国标出台，因此现阶段生产积极性不高。

　　上述山东生产企业负责人给记者算了一笔账：目前送检认证时，每个型号需花费约6万元，本月送检50个就得花300万元；倘若几十天后新国标落地，那么还得重新开发大量新产品、再送检认证，还得再花一遍钱。“北方已进入冬天，销售淡季来了。投入成本高、产生效益少，我们和经销商都在观望。”该负责人说，目前工厂并没有安排新的生产任务，只是对库存产品进行合规改造。

　　对北京消费者而言，目前电动自行车以旧换新补贴政策限定在今年年底前，可等待的时间已经不多。陆金龙预计，今年年底前一些企业可根据当前标准推出部分产品，但恐怕要等到明年一季度末才能真正缓解缺货问题，届时各家厂商才有望按新版《电动自行车安全技术规范》开发大量新品并投放市场。